映日荷花别样红——项目驱动的大慈岩路径

时间: 2024-07-30 17:46:44 |   作者: 火狐网站首页

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　　有着800年农耕历史背景和文化传承的大慈岩镇，曾因农业路径依赖、先发优势缺失等原因，而一度默默无闻。伴随着坚定的工业化步伐，如今该镇正不断成长为我市颇具发展活力和潜力的南部重镇。从农业文明向工业路径艰辛攀升、转型的大慈岩镇告诉了我们什么？日前，本报记者深入大慈岩镇，走企业、进园区，意欲分析和解读该镇工业经济发展的思路、做法和经验。

　　自然的馈赠和历史的镌刻，使得农耕文明、佛教文化、莲文化和现代工业文明在这片土地上交织、碰撞、融合，厚重而悠长，为大慈岩这座千年古镇赢得了浙西小九华、中华最大天然立佛、中国明清建筑露天博物馆、中国历史背景和文化名村（新叶）和省级生态镇、省级旅游强镇等诸多美誉。

　　大慈岩镇以项目为第一抓手，深入实施事关该镇当前与未来经济社会持续健康发展的“1234”系统工程：即围绕发展这个中心，对接义乌桥头堡、中国农耕文化展示区两大载体，实施工业强镇、服务业兴镇、环境立镇三大战略，着力中高端饰品、水泥建材、机械制造和新材料四大产业，以大力提升工业经济的首位度，全力打造我市经济新的增长极，竭力提升全镇人民的幸福感。2012年，全镇实现工业销售产值 20.08亿元，其中规上企业销售产值 13.67 亿元；工业生产性投入2.3亿元，招商引资实到内资1.47亿元，项目驱动下的大慈岩工业经济呈现出螺旋式上升的良好发展态势。

　　大慈岩这个我市曾经的农业大镇，这个偏隅我市南部的有着800年农耕文明的产业小镇，在发展的主旋律、项目的主推力、“1234”的主工程和工业新区主平台的激荡之下，激起了拍岸涛声，引发了这片土地的深层律动。

　　工业“南进”，打造对接义乌的桥头堡，不仅为大慈岩镇营造出了浓厚的工业经济发展氛围，做大了工业经济“底坐”和总量，增加了税收、农村剩余劳动力就业和群众收入，而且为招商引资、项目驱动提供了基础。

　　过去，这片土地被农耕文明和佛教文化深深浸染，虽祥和而宁静，但工业文明却长期缺失。当上个世纪七、八十年代，我市梅城、乾潭等乡镇（街道）的工业经济开始起步并获得持续发展的时候，大慈岩仍然依赖于“才了荷桑又插田”的农业路径。虽资源丰富，但工矿企业却廖若晨星，仅有的几家企业被当地人开玩笑说为“只有月亮没有星星”。

　　时间定格在2006年。这一年，承载着大慈岩镇工业梦想的工业功能区在推土机的轰鸣声中破土动工。

　　这是一个值得2.2万大慈岩人民铭记的时刻，轰鸣的推土机推开的不仅是这里的低丘缓坡，推开的更是大慈岩长期以来的农业路径依赖。紧随其后，工业功能区的功能定位、产业布局和城镇发展基本框架等快速进入规划之中。

　　显然，用拐点之年来描述2006年的大慈岩镇一点也不为过，因为从这一年开始，在这蓬勃的生机中孕育着大慈岩镇未来更多的发展可能。2.2万大慈岩人民开始回眸过往，眺望未来。

　　认真梳理大慈岩镇工业经济的发展脉络，不难发现，2007年是大慈岩工业经济发展的一个全新的坐标。这年大慈岩镇提出了打造“对接义乌圈的桥头堡”的战略定位，工业经济是第一经济、龙头经济和招商引资是一号工程被明确而清晰地确立。紧接着，义乌企业不断在这片肥沃的土地上分蘖发芽，首批如恒佳饰品、宸康饰品、盛达树脂博大彩印、金凯化纤等一大批义乌企业持续被引进。

　　大慈岩工业“南进”对接义乌的效应开始显现：工业经济总量逐步攀升、工业底座不断夯实、经济结构逐步优化、平台承载能力逐渐增强、农民增收持续提升。更重要的是，工业“南进”引发了农耕文化与工业文明的碰撞、融合，带来了大慈岩人民思想观念深刻的变化，而思想观念的改变凸显出的是一种可贵的发展张力。

　　尽管首批进入大慈岩的义乌企业在产业层次、税收贡献、营销模式和研发设计能力等方面存在一些不足，但是，正是首批义乌企业的 “星星之火”带来了以后更多更好的义乌资本、技术、市场等大慈岩急需的发展要素，带来了大慈岩工业经济如今增量提质、转变发展方式与经济转型的燎原之势。

　　拔浪鼓是义乌商人心里难以磨灭的历史印记。然而，正是这只拔浪鼓“敲”出了庞大的义乌商圈，“敲”出了国家级的贸易改革开放区。

　　作为有纯正义乌因子的恒佳饰品，原来是大慈岩一家传统的佛家旅游用品制造商。2010年开始，恒佳饰品开始突破原来的那种层次低、附加值低、成本高的传统套路，与西冷印社等多家文化单位合作，走出了一条文创型发展的转型升级之路。企业先后开发出了“印缘”印文化、铜制佛家工艺品等系列新产品。2012年，其“印缘”创意产品分别获得杭州市文创产品展的银奖和铜奖。

　　首批义乌企业进入之后，大慈岩镇招商引资工作实现了由招商向选商，引资向引资、引智并重的重大转变。之后，又一批资源节约型、环境友好型、科技型如博大彩印、晶顺饰品、黑马拉链等企业相继进入。而这一批项目和企业在规模、税收贡献、资源利用、研发技术等方面，都比首轮进入的义乌企业有了很大提升。比如晶顺饰品企业的投资强度达3500万元，第一年产值就达3000多万元，2012年企业产值达5000万元，转移农村剩余劳动力300 多人，成为一家集设计、研发于一体的高端饰品生产商，产品远销日本、韩国等国家和地区。

　　黑马拉链项目是2011年我市十大工业项目之一。黑马拉链项目的进入具有戏剧性。浙江金凯项目进入大慈岩后，引进了黑马拉链，而黑马拉链又引进了晓晴纺织，黑马拉链是这个以企引企链条上的一环。

　　黑马拉链投产后，使用先进的生产装备、技术和工艺，严格按ISO14001体系运作，运用一站式销售服务体系。产品通过SGS、BS3084等国际拉链测试标准测试。2012年，黑马拉链销售产值5993 万元，去年，总投资3000万元的黑马拉链二期纺机制造生产线项目开工建设，项目建成后，企业将真正成为拉链行业中的一匹黑马。

　　工业“南进”，大慈岩镇借道义乌商圈庞大的市场网络，借助义乌商人乡亲、情亲和友亲关系，借力义乌商圈的资本、市场、研发设计、观念等力量发展自己，成果丰硕。首先，从2007年到现在，大慈岩镇共引进并注册义乌企业20 家，经济结构持续优化。其次，仅2012 年，义乌公司实现工业销售产值达４亿元，生产性投入达9669 万元，为大慈岩镇做大经济总量做出了重要贡献。第三，正是由于义乌企业的进入，大慈岩镇的规模以上企业从原来的２家增加到了目前的18家。而这18家规上企业中，义乌企业就占了10 家，其产值占全镇规上企业总量的29％。第四，义乌企业在税收、就业、来料加工、公益等诸多方面作出了重要的贡献。

　　招引是增量，项目是驱动，产业是核心，平台是载体。大慈岩镇有效利用其工业功能区成为我市省级开发区新区的机遇，一手着力对接义乌，打造桥头堡；一手抓平台“北望”，努力把工业平台打造成为省级开发区的副中心，以解开长期以来存在的发展空间狭小、资源要素紧缺等问题。

　　大慈岩工业功能区分为檀村、湖塘两个区块，其中檀村区块规划面积2000 亩，已全面完成土地征收和平整工作。湖塘区块规划面积7500亩，首期规划2500亩。截止去年底，园区基础设施建设已投入1.6亿元。园区土地预征、土地平整、污水处理、道路、供水供电、通信等基础设施全面推进。

　　今年，计划完成湖塘区块土地平整500亩，总投资500万元，目前已完成招标工作，进入实施阶段。园区配套交通道路檀村线已在施工，预计年内完成建设。近期园区建设项目所需的土地指标正在申报中，基础设施正逐步完善。

　　到去年年底，园区陆续引进企业20多家，企业累计投资总额达13.67亿元，一大批在建招商引资项目如岩峰建材等已完成土建和设施安装工作，园区的承载能力显著提升。

　　松涛水泥创建于1999年，先后与浙江三狮、南方水泥联姻，是一家大型水泥生产企业，去年企业产值超过6亿无。企业装备有3.0×13m辊压机和3.2×13m+辊压机联合粉磨系统。通过ISO9001:2008、ISO1400：2004认证和OHSAS18001认证。

　　2010年，松涛水泥迈出产业链延伸步伐。投资6500万元，新上50万吨矿渣粉磨项目，水泥产能从120万吨上升到180万吨，新增销售产值2亿元。新增产能5000万条的包装袋项目。今年，依托资源、产业和区位优势，大慈岩镇建材水泥产业链延伸工作取得突破性进展，30万立方商品混凝土项目、25万立方加气混凝土砌块项目先后引进，仅这两个项目的总投资额就高达1.3亿元，预计新增税收1700万元。

　　2012年，作为我市的“一区一园四区块”重点工业平台之一，大慈岩工业功能区被纳入我市省级经济开发区内，成为经济开发区新区。大慈岩镇党委、政府确定了把工业新区打造成省级经济开发区副中心的工作目标，并以此来解开大慈岩长期以来存在的发展空间狭小、资源要素紧缺、承载能力不能、产业层次不高等问题。

　　工业“南进”打造对接义乌的桥头堡；平台“北望”，融入经济开发区，打造我市省级经济开发区副中心，一条大慈岩工业经济的发展新路已悄然形成。

　　作为全国最大的雾化铁粉生产商，易通粉材在依托技术创新促进转变发展方式与经济转型上，一直走在了行业的前列。

　　始创1996年的易通粉材，主要生产拥有自主知识产权的水雾化铁粉、合金钢粉等多个系列的铁基产品，产品普遍的应用于汽车、家电、电动工具、工程机械等诸多领域。企业通过ISO9001认证，是国家级高新技术企业，是国家火炬计划项目承担单位。企业拥有7项实用产品专利，建有一流的测试研发中心，拥有一系列国际先进理化检测设备，并与国内多所知名高校建立了产学研合作关系。

　　近年来，易通粉材正在紧锣密鼓地进行高性能金属粉材与新产品研发，并计划在下一步分期投资3.6亿元，逐步完成年产12万吨高性能金属粉材技术改造项目。该项目建成后，预计可新增产值10.2亿元，税收达6120万元。

　　分析总结大慈岩镇近年来工业经济平台建设、项目驱动，一些经验和做法可以让我们去认真总结。其一，大慈岩的工业实践表明，项目是生产力，是驱动力，更是一个区域发展的竞争力所在。其二，从区域经济的发展来看，工业“南进”、平台“北望”，反映出的是大慈岩镇党委、政府“跳出大慈岩看大慈岩、跳出大慈岩发展大慈岩”新的发展思维，体现的是工业经济发展的一种尺度，带来的是一种发展的张力。其三，从区域经济生产力空间布局看，尽大慈岩工业平台“北望”的顶层设计、制度安排等方面尚有待明晰，但是这一发展形态趋势，将使该镇在南进、北望之间的节点地位更加凸显，其区位优势将进一步显现。

　　腾土地、腾能耗、腾环境容量，筑好“巢”， 改善“气候”，让项目这一只只好“鸟”飞得更高、更远。大慈岩镇抒写出了一个又一个“腾笼换鸟”、转变发展方式与经济转型的精彩故事。

　　原森光五金进入大慈岩后，因其资金链问题未能投产，土地和2万平方米厂房空置。空气活性机项目有意投资大慈岩后，镇党委、政府主要领导做起了老娘舅，就存量盘活、法律和法规、政策和成本核算等问题，不停地在兰溪老板和义乌老板间两地跑。请市审批中心等部门介入，并帮助兰溪老板与有关部门、金融机构对接，最终消除了两个客商的重重顾虑，最终达成了协议。

　　空气活性机项目计划投资1.5亿，该项目拥有3项国家发明专利，7项产品实用专利，研发团队中硕士以上学历有15人。项目一期投产后，可新增产值2亿元，税收1500万元。今年，该项目已接到订单5万台，每台价格2000多元，仅此一项产值就达1个亿。目前，该项目二期PVD物理性真空镀项目已开始启动，首台价值达400万欧元的设备已从欧洲进口。

　　空气活性机项目是大慈岩镇首个科技型、环保型项目，项目的顺利落户将对该镇高科技产业高质量发展、优化经济结构和转变发展方式等诸多方面产生深远的影响。

　　按照市委、市政府“三个年”活动、“六大行动”的部署和要求，大慈岩镇党委、政府以“招大选优引强”为目标，“落地一批、签约一批、在谈一批”为路径，以对接义乌桥头堡、开发区副中心和农耕文化展示区为载体，招一个，带一串，引一片，项目慢慢的变成了该镇经济社会持续健康发展的集合与基石。

　　５月的大慈岩，莲叶田田，静静地依偎着这片土地，宁静而美丽；穿越历史与风景的佛音，缠绵着每一个黎明与黄昏，深长而悠扬。

　　然而，与这种氛围不同的是，在湖塘区块岩峰建材项目的土地上，却是推土机轰鸣，一片繁忙的景象。作为我市2012年的十大工业项目之一，岩峰建材50万吨矿渣粉磨是大慈岩镇建材产业产业链延伸项目。该项目总投资7300万元，用地49亩，投产后将新增产值1.5亿元，税收超过1000 万元。该项目将于今年６月建成投产，建设周期仅为７个月。

　　和岩峰建材项目一样，作为资源型、税源型项目，30万立方的商品混凝土项目、25万立方的加气混凝土砌块新墙体材料项目在今年先后被引进。其中，30万立方混凝土项目计划总投资6500万元，预计新增产值8000万元，税收1000万元。25万立方加气混凝土砌块新墙体材料项目计划总投资2500万元，预计可新增销售产值6250万元，利润1780万元，税收583万元。

　　建材产业链的延伸、整合，不仅加强了该产业生产加工环节的整合力度，强化了上下游产业链联动的产品研制机制，而且借助其商业模式的创新，在“微笑曲线”两端的产品设计、品牌营销、市场终端取得了突破，推动动了大慈岩建材产业集群型、集聚式发展。

　　该镇积极开展以企引企工作，一大批投资强度高、带动力强、税收贡献力大的项目被先后引进。如杭州盛达树脂引进博大印刷项目，浙江金凯引进杭州黑马拉链又引进杭州晓晴纺织。而50万吨矿渣渣粉磨、25万立方加气混凝土砌块项目、50万吨矿渣微粉三个项目，是南方水泥通过以企引企形式引进的，等等。

　　大慈岩镇党委、政府确立了把大慈岩打造成中高端饰品产业集聚地的战略目标，推动饰品产业加快转型升级步伐，提升产业层次。引导、鼓励首批义乌企业加快转型升级步伐，以产品技术、生产设备、品牌的升级等来带动产业层次的提升。筛选项目，着力引进资本型、文创型、科技型的项目和企业，以此推动饰品产业的转型升级，逐步实现饰品行业高端化目标。目前，该镇饰品产业正呈现出量质并举的文创型发展的良好格局。

　　我市大慈岩镇的莲子酒被人戏称为“建德的茅台”。虽是戏言，但足以说明其价值。然而，过去的莲子酒大多产出于作坊式的酒厂，品质并不稳定，是个“野孩子”。一段时间以来，持续有前来洽谈开发莲子酒的客商，但都因投资强度不大、理念不佳，不符合大慈岩镇招商标准而作罢。今年初，建德上海商会对接兰溪客商，莲子酒开发项目被正式确定。

　　该项目总投资3000万元，将建设成为集旅游观光、产品展示、农产品加工于一体的园林式现代农业企业。项目引进并建成运营后，对大慈岩镇确保莲子酒产品质量、提升旅游品质、推进三次产业联动发展和农业增效、农民增收等多方面具备极其重大意义。

　　“大慈岩谋项目要‘吃着碗里的，看着锅里的’，我们不仅要谋好工业项目，也要谋城建项目、农业项目和民生项目，以项目推进大慈岩经济社会的和谐发展、科学发展。”大慈岩镇党委书记郑希平这样说。

　　当前，一大批驱动大慈岩当前和未来发展的如建材产业链延伸项目、空气活性机项目、莲子酒加工项目、万事达包装、晓晴纺织、盛达树脂、黑马拉链等项目已经落地或投产；一大批如投入3.6亿元的易通粉材高性能合金粉项目、投入4000万元的家居项目、投入1亿元的自行车整车项目、投入2000万元的LED节能灯项目、投入1.1亿元的农业休闲旅游项目三元农庄等正在洽谈过程中。一大批如易通粉材投资1200万元的高性能雾化粉末项目、宸康饰品500万元新上玻璃马赛克饰品项目、盛达树脂300万元新上机械加工项目、杭州毅建真空镀金膜项目、恒佳文创、鑫海磁业的磁杯项目等已通过技术改造，大慈岩镇项目驱动转型、驱动发展的力度持续加大。

　　同时，一批如大慈岩商贸城等涉及城镇建设、农业和民生的项目正有力推进中。总投资3亿元的大慈岩商贸城项目由浙江中磐实业有限公司投资建设。该项目集办公、商住、商贸为一体，引入购物、餐饮、休闲等多种服务业配套设施，对大慈岩集镇开发、打造一站式旅游集聚中心具备极其重大意义。

　　好的发展环境，一如土壤、雨露、阳光，梦想的种子，一旦撒进，就能落地生花，嘉果满枝。

　　按照“投产一批、签约一批、在谈一批”的梯次滚动要求，大慈岩镇党委、政府实行“一个项目一位领导，一个项目一套班子，一个项目一个主体”的有效推进机制。该推进机制要求镇村两级干部要往难项目、大项目、好项目处走。项目进度要细化到天，责任要落实到人。对每一个项目时间要倒排，责任要倒查，进度要倒逼。事关项目之事要往实处办，从项目引进、洽谈、签约、落地、土地征用、立项、手续报批，建设运营等所有的环节，提供一站式、保姻式的服务，以确保每一个项目的有效推进。

　　“抢占新一轮发展制高点，形成比较优势，赢得后发优势，大慈岩镇惟有紧紧扣住服务这一根本。大慈岩镇要发展，要在前有标兵、后有追兵的区域经济竞争格局中脫颖而出，要力争在“十二五”末工业总量突破50亿，我们就必须一切围绕项目，一切为了项目，一切服务项目，一切服从项目，以大项目、好项目推动大慈岩今后的发展。而检验我们服务好坏、发展环境优劣的一个重要标尺，就是要看项目的有效投资额度、招引项目的进度、转变发展方式与经济转型的力度、税收增加的幅度。”大慈岩镇党委书记郑希平说。

　　接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。今日之大慈岩，项目慢慢的变成了其经济社会持续健康发展的主抓手，稳增长、转方式、调结构、惠民生的主动力，和谐发展、转型发展、科学发展的主引擎，更是大慈岩镇实现“洼地崛起”的主推力。

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